2015年工作回顾
以协商民主为主线，统揽政协工作全局
完善机制，推进协商民主。在年度协商计划选题上，我们坚持民主选题、党政点题、部门议题、共同破题的工作原则，与县委、县政府共同制定政协年度重点协商计划，提请县委常委会议研究确定，以“两办”名义下发实施，增强了政协协商的权威性、计划性和公开性，使政协协商与党委政府工作深度融合、有效衔接。在协商参与机制上，我们根据不同的协商议题分别邀请县政府相关领导、县直有关部门负责人和有关代表人士参加，广开言路，求同存异，集思广益。协商会交融交锋，既有委员的建议，又有乡镇联络组的发言，既有政府领导的落实意见，也有部门负责人的诚恳回应。在完善协商成果的转化上，我们重点围绕2场常委会议专题协商、6个重点提案办理协商和9次对口协商内容来抓落实，协商理念已贯穿于履职的全过程，协商成效体现在政府工作的各个方面。
围绕中心，强化重点协商。我们聚焦“十三五”规划编制，重点选择“现代农业发展、服务业发展、旅游业发展、环境保护与生态建设、土地保护与开发利用”等议题，开展专题协商。这些议题紧扣产业转型升级和供给侧结构性改革，吸引了广大委员和各界人士的积极参与，参加调研的委员有近百人次。赵明正县长亲率各位副县长集体出席协商会，坦诚协商，互动交流，该做法在今年张建光主席所作的市政协常委会工作报告中得到肯定。县政府针对委员就制定“十三五”发展规划提出的28条意见建议，及时以政府办文件形式，将具体任务分解到相关部门抓落实，并在《光泽县“十三五”发展规划（草案）》中得到体现。此外，委员提出加强我县水环境保护的相关建议，被县政府吸纳到《光泽县网格化环保监管体系实施方案》中；委员提出的“加强食品安全监管能力建设”的建议，得到相关部门的积极采纳。
改进方法，拓展协商形式。一是高层督办。在去年全会期间，我们及时遴选22件提案编辑成《提案摘报》供县委、县政府领导参阅。符水俊书记及时作出批示抓落实。赵明正县长当晚就召集提案人与相关县直部门负责人面对面协商，实现了“提案办理不过夜”。二是重点督办。针对“关于改善驳岸建设，提升滨水景观价值的建议”等6件重点提案，县政协实行各位副主席领衔督办，加强见面协商、沟通对话和提案办理“回头看”，使提案办理实效得以提升。如，“关于设立县生态食品产业创投基金”的重点提案，已被写入县委、县政府《关于进一步加快产业转型升级和实施（中国制造2025）的意见》文件中。通过多方的共同努力，去年立案的100件提案已全部办复，答复率100%，委员满意率达97%。
以委员履职为主体，提升参政议政能力
委员牢记使命，融入大局。县政协班子扎实开展“三严三实”专题教育，班子成员主动深入挂点乡村，共谋项目，共话扶贫，共同探讨发展之策；认真落实县委交办工作，积极参与重点项目建设，重点解决了鸾凤河谷先行区内9个项目建设的启动工作，其中2个项目完工、2个项目开工、4个项目进入招投标阶段，城市综合体项目已完成供地，设计进入尾声，预计3月正式开工。桔子洲片区回迁安置工作开展以来，243户回迁户诉求多多，频频上访，需要面对的矛盾和困难重重，我们不推诿扯皮，耐心细致梳理，对回迁安置过程中反映强烈的水、电、路、室内门窗质量、小区绿化等方面30多个具体问题，逐一与政府相关部门相衔接，既维护征迁户合法权益，又把握回迁工作政策底线，重在能够切实解决问题。除此，我们还认真落实了县委、县政府交办的“县公立医院托管问题调查”、“光泽流域和顺段水质状况调查”、“加强职业教育，服务圣农发展”等多个课题的调研，为县委、政府决策提供参考；积极为省、市政协开展“重点流域生态补偿”、“农村土地流转”、“朱子文化保护与建设”等课题调研提供详实素材。
委员珍视责任，履职活跃。各专委会、界别组重视发挥界别委员的专长与优势，组织委员“识民情，接地气”，从田间地头到医院学校、工厂企业，委员们通过座谈、走访、对话，广泛开展调研视察，与部门和乡村开展对口协商和界别协商。如，教育界委员围绕盘活农村校园闲置校舍，与教育局开展界别协商，推动了3所校园闲置校舍的盘活； 社保界委员围绕打造“明厨亮灶”放心阳光厨房，深入城区各大酒店，宣传餐桌安全，推动酒店规范经营；经济界委员围绕发展健康养老产业，深入社区和养老院调研，向民政、卫生等部门提出了“医养结合”、“休闲养老”、“居家养老”等多形式发展养老服务业的建议；中共界委员围绕扶贫攻坚不留死角这一议题，深入全县20多个非建制农林场调研，与有关乡镇和部门探讨扶贫攻略和归建问题，并作为省政协提案提出；民族宗教界委员围绕宗教场所的建设与管理，上门与寺庙头首对话沟通，加深了解与理解，促进了宗教和谐等等。与此同时，我们还组织了本县的市政协委员到政和县对口视察，组织了百名县政协委员视察县重点项目，开展了乡镇联络组成员跨乡镇年度视察，选派了32名委员担任相关部门的特邀民主监督员，安排部分委员列席县政府常务会议、参加县法院公开日活动、参与民主评议等等，为委员知情明政、参政议政搭建平台。此外，有摄影专长的委员还充分利用手中的镜头，记录共建美丽光泽的火热场景，如，黄小杭委员的作品《女交警》，被中国摄影家协会选送出国参展；沈少华委员的作品《崇仁明清古街》，被省政府选送到北京参展。
委员珍爱事业，风采夺目。许多委员立足岗位、履职尽责，树好形象、担当表率。圣农发展董事长傅光明委员与时俱进，时刻把握市场脉博，积极响应中央供给侧改革号召，在将圣农“鲜美味”肉鸡产品强势推进市场展开“千县万店”行动的同时，与闽北63家企业共建绿色产品营销联盟，将闽北优质农产品一并带向全国市场，实现共赢。丰圣蔬菜有限公司总经理陈飞委员，是个80后，他所带领的团队平均年龄未超过30岁，但驾驭的却是世界最先进的智能温控蔬菜栽培技术。异地委员郑剑泽今年42岁，是广东金山河建筑基础工程公司和广东衡峰热泵设备科技公司的董事长，他在去年底被东莞的20万福建人推选担任东莞市福建商会会长，成为光泽首位驻外省级商会会长。大众创业、万众创新的发展理念，在委员中也得到充分展现，腾农菌业公司的毛启胜委员，主动辞去在县移动公司的工作，带着妻子回家乡寨里镇创业，办起了工厂化海鲜菇种植企业，安置农村剩余劳动力70多人，年产值超过1000万元；委员尹晨思，大学毕业后与妻子自主创业，创建了梦想家电子商务公司，招募员工40多人，开发生产“三色补丁”工艺布袋，年网上销售额达到800万元。网店虽小，颇具活力，前途光明，让梦想照亮了现实。
以“微关爱”活动为主题，关注民生民情
“微关爱”让委员贴近了群众。我们把开展“微关爱”主题活动与委员履职结合起来，组织委员走农家、进社区，深入一线，感受民生，了解民情，收集民意，让委员在活动过程中更加贴进群众，更加珍视自己的责任，更加珍惜政协的履职义务。如，社法民宗委组织妇女界委员围绕妇女儿童“两纲”实施情况开展视察，提出“加强部门间的协作，建立信息共享机制”和“实施婚姻登记与免费婚检‘一站式’服务”的建议，并上报了《婴儿出生缺陷发生率和死亡率呈上升趋势应引起高度重视》社情民意，引起了县领导和相关部门的重视；农业界委员围绕农村安全饮用水设施的管护开展视察，提出了建管分离、乡村管护为主的建议，得到了水利部门和乡村干部的认同。一年中，我们还组织教育界委员深入农村开展支教活动，为中小学教师开观摩课；组织医卫界委员深入社区，为老干部和社区妇女开设卫生健康知识专题讲座；文艺界委员苏仁寿带领他的苏玲三角戏剧团，每年深入农村送戏120余场等等。这些活动虽然没有浩大的声势，但体现的是委员的一片热忱之心，让我们更深刻地懂得了这样一个道理：只有在路上，心里才会有时代；只有在基层，心里才会有群众；只有在现场，心里才会有感动。一年来，县政协还积极向省、市政协和县委、县政府反映社情民意181条，被采纳56条，其中《精准扶贫别忘了被划“企业”的村庄》被全国人民政协报刊载。
“微关爱”让委员展现了爱心。一年来，县工商联、总工会、妇联、残联等县政协参加单位，立足岗位，发挥优势，积极参与“微关爱”活动，先后筹措近60万元，帮助贫困弱势群体解忧愁。县政协机关积极向上争取“扶老助残”专项资金21万元，先后在儿童节前夕、助残日、重阳节期间，组织18个界别近60%的委员参与慰问农村留守儿童、贫困老人、残疾人、65岁以上住院困难老人等400多人。在县政协的鼓励和引导下，履职为民、扶贫助困在委员中已尉然成风。如，委员自发参与无偿献血，自觉参与环保行动，积极参加各类自愿者活动。傅光明委员在为闽北慈善和公益事业累计捐助10亿元的同时，去年还从其个人救助基金中拿出147.5万元，帮助光泽61位贫困学生和99位因病返贫群众解困。坚持这些善举，折射的是委员们爱民为民的赤子情怀。省政协《政协天地》杂志今年第一期就以《服务于细微处》为题，专门报道了县政协开展“微关爱”活动情况。
“微关爱”让委员感受了温暖。一年来，我们坚持做到“眼睛向外”多学习外地经验，“双腿向下”多走访基层委员，全年共走访委员100多人次，征集各类意见建议80多条，竭诚尽力解决委员一些需求，让委员感到政协组织也是他们的家。如，在走访委员时，我们了解到周春其委员有意打造中华蜂科普园，可又不知如何下手，怎样才能帮助一个农民圆自己的科普梦呢？县政协及时伸出援手，帮助其谋划和争取项目资金支持，并在组织实施的过程中，时时给予指导。目前总投资220万元的我省首家中华蜂科普园基地已经建成，为我县创建省级科普示范县增添了一个新亮点。在走访从事海鲜菇生产的委员企业时，针对他们提出的能否把企业添置的冷藏设备纳入农机补贴项目的需求后，县政协主动调研协商，向县委、县政府提出了《鼓励和扶持海鲜菇产业发展实有必要》的调研报告，得到了符书记的批示落实，海鲜菇产业化发展项目纳入了县重点项目考评，县农机部门也将海鲜菇生产企业所需的简易冷藏设备纳入了农机补贴范畴，首批50万元资金补贴到位。
一年来的履职实践，我们深刻体会到：政协协商必须围绕大局，与党政工作目标一致、紧密衔接，在找准着力点上谋良策、出实招，这样才能开展有序、推进有力；必须承接地气，坚持协商于民、协商为民，这样才能体现优势所在、价值所在；必须广开言路，平等协商不强加于人，民主协商不强求一致，务实协商不流于形式，这样才能凝聚最多共识、最大合力；必须勇于创新，充分依靠委员的主观能动性，敢于解放思想，大胆探索实践，这样才能推动政协工作与时偕行、与时俱进。
我们的工作还存在许多不足，主要是：推动协商成果转化的力度不够；开展民主监督的胆略不够；提案建议的实用性不高；委员活动的参与度不均衡；汇集社情民意的渠道太少；政协机关服务委员履职的能力不足等等问题。真诚希望各位委员和列席会议的同志对县政协常委会的工作提出批评建议，以利于政协事业不断进步，把今后的工作做得更实更好。
2016年工作意见
2016年是我县实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是人民政协协商民主实践的深化之年。我们要深入贯彻中共十八大和十八届五中全会精神，牢固树立和贯彻落实五大发展新理念，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，志不求易、事不避难的责任担当，与全县人民一道，坚定信心、集聚动力、破解难题，奋力实现“十三五”良好开局。
树立新的精神境界，把政协工作当作事业来追求
去年，中共中央和中央办公厅出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《加强人民政协协商民主建设的实施意见》两份重要文件，对新形势下开展协商民主和人民政协工作作出了全面部署，这对政协工作和委员履职都提出了新的更高要求。我们要从发展社会民主政治的高度出发，进一步提高对人民政协工作重要性的认识，深化对人民政协地位性质和工作原则的认识，把协商民主当成一种事业、一种追求来坚持，始终充满热情，不断迸发激情、激发活力，在政协协商民主的舞台上施展才华、实现抱负，推进协商民主不断向前发展。这就要求我们，要把学习贯彻中共十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、县委十二届十九次全会精神紧密结合起来，坚持学以致用，不断研究政协事业发展的新思路、推动工作创新的新举措、服务界别群众的新办法，努力提高政协履职的科学化水平。要主动适应新常态，把握新机遇，按照县委十二届十九次全会要求，组织委员着重就绿色发展、投资带动、消费拉动、转型升级、脱贫攻坚、城乡一体等问题，深入调查研究，开展民主监督，积极协商议政。
提高新的履职能力，为发展建诤言献良策
政协协商民主集协商、监督、参与、合作于一体，体现在履行职能全过程，贯穿于开展工作各方面，但政协不是权力机关，不能靠发号施令来履行职能，政协协商民主的成效在很大程度上由委员议政建言的能力和水平来决定。因此要提高协商民主的成效，广大委员除了要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力等四种基本能力外，更重要的是要运用好政协话语权，提高“说”的能力，不仅要说得对，还要说得实、说得新。在新的一年里，我们要聚焦“十三五”规划实施，把推动经济转型升级作为履职建言的重点。经县委同意，已确定“扎实推进精准扶贫”、“做强做大食品产业”2个常委会专题协商议题。同时还确定了“推进职业教育建设”、“加快发展电子商务”2个主席会议协商议题。我们选择这些议题，不求大而求实，不求多而求精，抓一个就聚精会神搞透一个，尽力理出一个具体的思路，提出一套可行的建议。希望各位委员积极参与酝酿讨论，踊跃提交提案，参与调研协商。
塑造新的社会形象，展示委员履职风采
政协工作和委员履职的优劣，始终要以人民满意为标准，以委员在社会的形象和老百姓心目中的印象为标准。现在我们的委员在敢于发言、敢于发表自己的意见、敢于提出自己的建议这些方面有了很大的进步，更多的社会公众越来越了解政协、了解政协委员。但委员作为群众、界别的代表，光有这些还远远不够，还需要努力赢得群众的信任感。这就要求我们，要把保护和改善民生作为履行民主监督职能的切入点，要以推进县委、县政府为民办实事项目落实为着力点，重点就教育方面的巩固全国义务教育基本均衡县创建成果，医疗方面的加快县医院、中医院整合搬迁，计生方面的落实二孩生育政策，食品安全方面的建设食品放心工程，城建方面的完善地下综合管网建设等问题，开展集调研、监督、建言于一体的履职活动。坚持发现反映问题和助推问题解决相结合，在监督中服务，在服务中监督，在回应民生关切中促进工作落实。同时，我们还要组织委员开展关于民生问题协商成果落实情况的民主评议，推动相关问题的解决。
各位委员、同志们，新使命赋予新的责任，新目标激励新的作为，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共光泽县委的领导下，团结奋进，开拓创新，努力建设更加开放、更加包容、更加进取的人民政协，为推动全县经济社会发展再上新台阶而共同奋斗！
