一、我县老年人的养老现状
据我县有关数据显示,2012年全县总人口为15.66万人,其中,60岁以上人口21917人,占全县总人口的14.1%,65岁以上老年人15948人,占全县总人口10.2%(80岁以上人口2511人),按照联合国人口老龄化标准,一个地区60岁以上老人达到总人口的10%或者65岁以上老人达到总人口的7%就被视为进入老龄化社会,因此,无论从哪个统计口径,我县都已进入“老龄化”。
目前,我县老年人的养老方式还以家庭养老传统模式为主,但随着家庭结构的微型化及青壮年人口的大范围流动,导致许多老年人处于空巢家庭中。此外,即便是非空巢家庭的老年人,也因子女忙于工作、事业无暇照顾老年人,因此社会化养老成为今后发展的一种趋势,老年公寓建设将成为一项朝阳产业。
二、我县社会化养老存在的几个问题
1、社会化养老需求与承接能力不平衡。目前我县城区未建老年公寓,只有一所福利院,床位60张,以收养城镇孤寡老人、孤儿、弃婴为主,新建的光泽县福利中心床位也只有120张,难以满足我县老年人的需要。
2、社区居家养老机制尚未建立。2006年起,我县也开始尝试新的养老模式—社区居家养老,但由于服务体系不健全、政策法规不完善、专业性的养老服务人员缺口大、社会志愿者和公益力量的积极性未能有效调动、社区提供的场所极其有限等原因,目前我县的社区养老也是举步维艰,之前建立的日间照料室处于名存实亡状态。
3、社会各界对我县养老问题虽十分关注,但支持和推动养老事业的具体办法措施尚未形成整体合力,敬老、养老的慈善捐助较为有限,民营性质养老机构尚未起步,养老产业也未兴起和发展。
三、几点建议
1、采取民办公助的方式发展老年公寓。依托我县优美的生态条件,出台鼓励我县民营性养老机构发展的优惠政策,将养老服务打造成我县第三产业的一个增长点。
2、积极探索社区居家养模式。目前南平市还未出台社区居家养老的具体办法措施,我县可率先出台,以保障老年人群体中的高龄老人(80岁以上)和特殊群体老人(如三无老人、低保老人、重点优抚老人)。
3、鼓励、引导社会各界支持我县社会养老事业,倡导企业人士为老年人送温暖献爱心,使我县老年人有幸福的晚年生活,共同推动我县老年人事业发展。
4、加强养老服务从业人员的培养和培训,提升养老机构的服务水平,加强志愿者队伍的建设和服务,关怀、关爱老年人,切实做到“老有所养、老有所医、老有所乐”,不断提高老年人的幸福指数。
(社保界)